泰国目前正面临着一个重大挑战，即通过提名计划经营的非法企业。当地多个商业团体和政府部门已将这一问题公之于众，他们呼吁采取更严格的执法措施，以保护合法企业和经济。
主要启示
泰国国民代表外国投资者持有股份以规避当地所有权法律的代持企业数量不断增加。
代持人通常代表外国投资者持有股份，表面上看起来符合泰国法律。
政府已采取检查、吊销执照、与其他机构合作等措施来打击代持企业问题。
最近，怀古旺区的一个大型中文广告牌明确表示可以帮助客户获得多个国家的护照和公民身份，这再次引发了有关泰国代持业务的争议。
代持计划涉及个人或实体仅以名义持有公司股份，而没有任何实际的经济利益或权益。根据 1999 年《外国企业法》和《土地法》的规定，这种做法在泰国是非法的。尽管法律立场明确，但执法不严，导致利用这一漏洞的非法活动大量涌入。
素拉哇先生认为，此类公司的实际数量可能更多，俄罗斯和印度实体也在采取这些策略。他指出，许多此类外国企业横跨整个旅游供应链，提供旅游、餐饮和酒店服务，最终导致泰国的旅游收入流失。
泰国工业联合会（FTI）对 “提名人问题 “保持警惕，即外国（尤其是中国）企业家利用泰国提名人在泰国经营企业。这使得外国企业可以绕过相关法规，与泰国中小型企业展开不公平竞争，而泰国中小型企业在应对大量涌入泰国市场的中国商品时已经举步维艰。
泰国政府正被敦促实施更严格的执法来遏制这些行为。如果不采取适当措施，当地合法经营者可能会被迫退出该行业，从而进一步加剧对泰国旅游业的经济影响。
代理人计划如何运作？
外国人使用代理人股东是一种常见的做法，目的是规避当地法律对某些商业领域外资所有权的限制。这种做法在旅游业、房地产和服务业等行业尤为普遍。
被提名人代表外国投资者持有股份，表面上看符合泰国法律，但实际控制权和经济利益仍在外国人手中。
代理人安排有多种形式。在某些情况下，泰国人只需支付一定的费用就可以持有股份，而没有任何实际的经济利益或对企业的参与。在其他情况下，则会建立复杂的法律结构来掩盖公司的真正所有权和控制权。
使用代理人的情况不仅限于小型企业。众所周知，大型外国企业，尤其是旅游业的大型企业，也会使用这些手段。例如，外国旅游经营者可能会利用泰国提名人成立旅游、餐饮和酒店等企业，从而有效控制整个供应链，挤压当地竞争对手。
泰国政府现在面临着采取果断行动的压力。加强执法和堵塞法律漏洞有助于遏制非法企业的蔓延，保护合法经营者的利益。随着泰国继续从疫情对旅游业的影响中恢复，解决被提名人问题对于确保公平和可持续的经济未来至关重要。
