# 为什么东盟是韩国与朝鲜调解的生命线

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- Published: 2024-03-30T04:59:12+07:00
- Author: East Asia Forum

**尹总统希望转向东南亚与朝鲜建立稳定关系，寻求东盟作为调解者，以确保地区和平与稳定。
黎如梅解释。**

对于韩国来说，朝韩关系一直是一个极具挑战性的问题。 但当所有的门都关闭时，有一扇门
仍然敞开——东南亚。

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2022 年 5 月，韩国总统尹锡烈就任总统后，他决心[摆脱](https://eastasiaforum.org/2024/01/15/south-koreas-global-geopolitical-pivot/)
前总统文在寅对朝鲜和平进程采取的和解态度，并重振对朝鲜的军事威慑。 尹还试图避免在
其更广泛的外交政策中受到朝韩关系的束缚——[印太战略](https://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_26382/contents.do)
他表示有意超越朝鲜半岛，将韩国转变为“全球枢纽国家”。 但在2023年8月戴维营美日韩领导
人峰会和2023年9月朝俄峰会之后，尹总统似乎对“全球枢纽国家”概念不再感兴趣。

尹被迫将大量时间集中在与朝鲜打交道上。 问题[已经恶化](https://eastasiaforum.org/2024/03/11/danger-ahead-as-kim-and-yoon-bury-inter-korean-detente/)
2024 年。朝鲜领导人金正恩已关上大门[和平统一](https://www.nytimes.com/2024/01/16/world/asia/north-korea-reunification-policy.html)
关闭，正式将其从国家宪法中删除作为国家目标。

尹总统正在寻求应对朝鲜迫在眉睫的战争威胁，使他的人民力量党能够在即将到来的 2024 
年 4 月大选中获胜。 目前韩国国会由民主党主导，在300个席位中占有164个席位。 尹也面临
着 [支持率低](https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2024-02-02/national/politics/President-Yoons-approval-rating-hits-ninemonth-low/1973331)
2024 年 2 月，该比例在九个月内首次降至 30% 以下。因此，尹在 2023 年 12 月采取了战略
举措， [改组内阁](https://bnnbreaking.com/politics/south-korean-president-reshuffles-cabinet-in-strategic-move/)
并任命六名新部长，使被替换的部长能够参加立法选举。

与他的前任不同，尹先生并不优先考虑恢复与朝鲜的谈判或寻求朝韩关系的突破。 他真正的
目的是阻止战争。 但仅仅依靠军事威慑远非理想。 韩国应与其他各方接触，帮助缓和紧张
局势。

东北亚对于韩国来说或许不是一个可行的选择。 中国除了呼吁有关各方保持克制和对话，避免
引发美日韩三边更密切的合作外，一直保持不积极的态度。 韩国也无法向俄罗斯寻求帮助，
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京正在寻求与朝鲜更紧密的合作。

韩国只剩下一张牌——东南亚。 东南亚国家和东盟在地区和平建设、促进对话方面发挥了重要
作用。 东盟从冷战时期一个分裂的地区，现在聚集了所有 11 个东南亚国家（[帝汶读](https://jakartaglobe.id/news/timor-leste-to-ideally-become-full-asean-member-in-2025-president)“
理想情况下”将在 2025 年成为正式会员）。 东盟国家每年举行200多次会议，而东北亚邻国
仍难以坐下来交谈。

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在东南亚，有四名候选人可以发挥调解作用。 第一个是印度尼西亚，该国表现出对不结盟外交
政策的坚定承诺，长期以来一直被认为是东盟事实上的领导者。 例如，作为2022年G20峰会
的东道主，印度尼西亚[邀请俄罗斯](https://theconversation.com/how-indonesia-as-g20-host-can-be-a-mediator-between-russia-and-ukraine-180128)
尽管来自西方的压力仍出席。 另一个选择是泰国，泰国正在加紧努力解决缅甸问题，并成功
地解决了缅甸问题。[组织了一次会议](https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/China-s-Wang-Yi-and-America-s-Sullivan-to-meet-in-Bangkok)
2024 年 1 月，在激烈的战略竞争时期，美国国家安全顾问杰克·沙利文与中国外交部长王毅
之间的对话。

新加坡和越南也是强有力的候选者，因为它们分别于 2018 年和 2019 年主办了美朝峰会，
参与了无核化进程。 两国都与朝鲜建立了外交关系，但鉴于新加坡与美国的关系更为密切，
越南是韩国更好的选择。

越南和朝鲜长期以来一直保持着良好关系。 越南是韩国在东南亚最重要的市场和投资目的地，
也是2021-24年东盟与韩国关系的协调国。

韩国的任务很明显——转向东南亚。 无论首尔做出何种选择，都应该在东盟主导的机制内与东
盟主要参与者就维护地区和平与稳定进行讨论，以加强韩国与东盟国家之间的战略互信。 如果
朝韩双方都强调恢复对话的重要性，东南亚可以成为值得信赖的调解者。

黎如梅 (Le Nhu Mai) 越南外交学院外交政策与战略研究所研究员。

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帖子 [为什么东盟是韩国与朝鲜调解的生命线](https://eastasiaforum.org/2024/03/28/why-asean-is-south-koreas-lifeline-for-mediation-with-the-north/)
首次出现于 [东亚论坛](https://eastasiaforum.org)。

**Source** : [为什么东盟是韩国与朝鲜调解的生命线