# 新加坡的增长需要更多的土地和人民

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- Published: 2025-03-28T10:23:04+07:00
- Author: East Asia Forum

**在新加坡的第六个主权十年中，多边主义崩退挑战其经济，贸易多样性和国际合作增益重要性。**

在作为主权国家的第六个十年中，新加坡在持续增长和发展方面面临许多挑战。最严重的挑战
是，由美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）第二届政府加速的多边规则命令的撤退损害
了全球制度，该体系支撑了新加坡的经济战略。

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贸易多样性是新加坡经济战略的关键支柱，可以减轻某些不利影响。新加坡已签署了27项双边
和区域自由贸易协定，并加强了与马来西亚直接邻国和印度尼西亚的贸易联系。

新加坡在次区域发展方面还增加了与印度尼西亚和马来西亚的合作。例如，新加坡在印度尼西亚
的巴丹共同开发了工业和高科技公园。它也是柔佛 – 辛格拉尔经济特区的合作伙伴，该地区
旨在扩大新加坡在马来西亚柔佛州的公司的业务。

但是新加坡在劳动力和资源（尤其是土地）方面面临着限制，以实现增长和发展。尽管采取
了严格的措施，例如依赖比率上限， [控制数字](https://www.straitstimes.com/singapore/politics/work-permit-holders-can-stay-employed-in-spore-for-longer-as-mom-tweaks-foreign-worker-rules)
外国工人相对于劳动力总数，外国工人人数从2021年12月的120万增加到2023年12月的152万。

截至2024年6月，新加坡的人口包括544,900名永久居民，364万公民和186万非居民。公民的
中位年龄为43岁，比2022年的42.8岁增加了。令人担忧的是，其19.9％的公民年龄在65岁以上，
这一数字预计到2030年将增长到24.1％。

2023年，有23,472人获得公民身份，1.7％ [从上一年增加](https://www.population.gov.sg/files/media-centre/publications/population-in-brief-2023.pdf)
和34,491人被授予永久居留地位。尽管在过去的几年中，授予的新公民身份的数量一直保持
稳定，但社会融合，种族和宗教互惠的倡议已被置于中阶段，以管理新公民的流入。

外国劳工和移民已成为“热门按钮”问题，尤其是导致大选的问题，例如计划于2025年举行的
选举。外国劳工和移民问题的政治化凸显了维持民族平衡和种族和谐的必要性。新加坡政府
使用中国 – 马来人 – 印度人框架来按种族进行分类。

人力部通过将源头国家归类为传统和非传统外国劳动来源来管理外国劳动力的流入。目前的
非传统来源国家是孟加拉国，印度，缅甸，菲律宾，斯里兰卡和泰国。不丹，柬埔寨和老挝
将从2025年6月1日纳入该类别。

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为了维持其与公民的经济增长和社会契约，新加坡总理兼财务部长劳伦斯·黄（Lawrence Wong）
在他的2025年预算演讲中宣布了一系列支持新加坡人的措施。

这些措施旨在支持劳动力转变，加强就业支持并鼓励终身学习。其中包括提高工资收入者的
增强工作选择技能支持以及选定的兼职课程的每月培训津贴。

利用技术来增长，新加坡也在优先考虑 [开发其AI功能](https://eastasiaforum.org/2024/04/09/southeast-asia-needs-to-balance-ai-innovation-and-regulation/)
作为其国家AI战略2.0的一部分，旨在将AI专家的池占15,000，而新加坡政府在2023年进行了
更新。此外，该州继续通过增强其连接性来利用和增强其位置优势。

新加坡是人口稠密的国家之一。尽管如此，新加坡必须加强其作为全球价值链节点的地位，
这需要扩大其全球连接。

在航空领域，樟宜机场在2023年处理了超过5890万乘客。为了与其他航空枢纽竞争，新加坡
重新启动了五号码头的建筑，该建筑将大于码头一四个码头，可以容纳5000万航空旅行者。

航空部门对新加坡的GDP贡献了3％，并雇用了约200,000名员工。在2025年的预算中，政府将
樟宜机场发展基金增加了50亿新元（37亿美元）。

新加坡的海事部门占GDP总数的7％，并雇用了约170,000名员工。新加坡继续增强其 [位置优势](https://eastasiaforum.org/2024/10/31/singapore-stuck-between-a-shipping-hub-and-a-hard-place/)
通过Tuas Mega Port的开发。

鉴于其资源限制，到2050年，新加坡实现其零排放目标的目标将意味着增加对邻国的依赖。
2025年预算向未来的能源基金提供了50亿新元（37亿美元）。

到2035年，新加坡将从越南进口1.2吉瓦的可再生能源，以实现其到2035年进口四吉瓦可再生
能源的目标。新加坡还与印度尼西亚达成了协议，以进口两吉瓦的低碳电力和一吉瓦特的可
再生能源，从cambodia中可再生能源。

AI等技术的自动化和投资提供了增长的途径，但是必须对新加坡的衰老劳动力进行重新培训，
以补充这一策略。与贸易工会，跨国公司和中小型企业等主要利益相关者的合作至关重要。

寻求替代方案来支持多边贸易，新加坡正在利用次区域发展和与志趣相投的合作伙伴（例如
电子商务）这样​​的数字贸易。连通性也必须得到加强 – 但应与次区域合作伙伴合作，以使
其在过渡到绿色经济的过渡中更可持续增长。

Faizal Bin Yahya是新加坡国立大学Lee Kuan Yew公共政策学院政策研究所的高级研究员。

**Source** : [新加坡的增长需要更多的土地和人民