# 日本和澳大利亚面临的地缘经济挑战的小多边解决方案

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- Published: 2024-03-03T04:30:31+07:00
- Author: East Asia Forum

**日本和澳大利亚在地缘经济挑战中积极合作，尽力减少中国的胁迫性经济行为。双边伙伴
关系和多边倡议促进区域合作。**

简单来说

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如果小多边主义是印太地区的“办事之道”——无论是在安全、外交、国防还是经济领域——那么
日本和澳大利亚作为该地区两个主要“中等强国”想要完成的事情是一个重要的问题。 尽管小
多边安排的主要焦点是其安全和防务作用，但日本和澳大利亚对利用小多边主义促进经济与
安全之间的区域合作有着浓厚的兴趣。

经济与安全的联系是指利用贸易、投资和外国援助等经济工具来 [追求安全相关或战略目标](https://www.eastasiaforum.org/2021/05/03/the-international-economics-of-self-harm/)。
所有国家都在某种程度上采取这种做法，但主要是大国采用这种做法。 日本和澳大利亚在阻止
各国使用 [胁迫性经济行为](https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/joint-declaration-against-trade-related-economic-coercion-and-non-market-policies-and-practices)
迫使他人让步、惩罚他人或扩大影响力并塑造地区经济秩序。

两国都受到该地区大国中国的胁迫性经济行为。 2010年，日本面临出口禁令 [稀土矿物](https://www.eastasiaforum.org/2011/09/19/rare-earth-metals-export-ban-a-chinese-own-goal/)
在尖阁诸岛/钓鱼岛争端后，中国被遣送回国。 最近，日本受到 [出口禁令](https://www.reuters.com/world/asia-pacific/japan-set-release-fukushima-water-amid-criticism-seafood-import-bans-2023-08-23/)
其原因是福岛核电站排放废水。 自2020年起，澳大利亚也受到了 [中国的“惩罚”](https://eastasiaforum.org/2023/04/16/learning-the-right-lessons-from-chinese-sanctions-on-australian-imports/)
通过对涉嫌外交和政治犯罪的各种出口实施贸易禁令。

鉴于直接报复的不可行性，日本和澳大利亚必须找到替代方法来保护自己和该地区免受此类
地缘经济行动的影响。 积极主动的方法包括协助提高该地区的复原力。 这不仅适用于地缘
经济胁迫的具体尝试，也适用于重新调整地区秩序的更广泛尝试。 日本和澳大利亚在帮助各国
实现贸易和投资关系多元化以及加强该地区基于规则的经济秩序方面拥有共同利益。

日本和澳大利亚也没有闲着与该地区进行接触。 双方都建立了重要的双边伙伴关系。 两国
也是该地区多边机构的主要参与者，如全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、区域全面
经济伙伴关系协定（RCEP）和美国主导的印太经济框架（IPEF）。 他们也是 [东盟重要合作伙伴](https://www.eastasiaforum.org/2023/10/19/can-asean-and-japan-buttress-the-international-legal-order/)。

但双边伙伴关系虽然重要，但往往涉及重叠或冗余的项目。 它们还缺乏足够的实力来提供足够
的机会来对抗中国日益增长的主导地位，或者让中国陷入更加开放和透明的经济标准和规范。
与此同时，多边安排往往繁琐、进展缓慢，往往会产生最低公分母的结果，而且很容易受到
战略竞争的干扰。

与双边和多边框架相比，小边倡议具有“灵活性”和“适应性”的优势。 然而，在应对该地区的
地缘经济挑战时，与安全方面的努力相比，日本和澳大利亚在建立小型多边机构方面的积极
性较低。 鉴于中国在巴西、俄罗斯、印度、中国、南非（金砖国家）集团或上海合作组织等
双边和小多边倡议中高度重视地缘经济，这种缺席尤为明显。

而四边安全对话（Quad）， [受害者](https://www.eastasiaforum.org/2023/09/15/aukus-brings-more-than-nuclear-submarines-to-southeast-asia/)、
全球空战计划和美澳日三边战略对话是日本和澳大利亚参与安全小多边主义的重要例子，实质
性地缘经济举措的例子较少。

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这方面出现了变化的迹象。 四方机制确实具有地缘经济层面，尽管其安全作用常常使其黯然失色。
三边基础设施伙伴关系——由日本、美国和澳大利亚组成——以及 [蓝太平洋合作伙伴](https://www.dfat.gov.au/news/media-release/joint-statement-announcement-partners-blue-pacific-initiative)——
包括澳大利亚、日本、新西兰、美国和英国——现已到位。 但这些小型多边倡议还很年轻，范围
也较小。

**Source** : [日本和澳大利亚面临的地缘经济挑战的小多边解决方案
