# 应对日本人口减少

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- Published: 2024-03-06T04:34:25+07:00
- Author: East Asia Forum

**2008年日本人口达到峰值后开始下降，预计到2022年将减少为1.25亿，2100年可能降至6300
万。出生率下降是主要原因。随着人口老龄化，劳动年龄人口减少导致各行业用工短缺。政府
实施多项措施应对，但效果不明显。 岸田政府提出“儿童未来战略方向2023年6月”，旨在增加
出生人数。**

简单来说

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日本人口在2008年达到峰值1.28亿后开始下降，到2022年将达到1.25亿。如果这种趋势持续
下去，日本人口预计将在2100年下降到6300万，到2022年将减少一半。这一趋势的背后是日本
出生率下降速度。

日本的出生率从 2000 年的每 1000 名妇女生育 9.5 名下降到 2020 年的每 1000 名妇女生育
6.8 名。人口和出生率下降，加上 [预期寿命长](https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/life/life22/dl/life22-15.pdf)
导致了人口老龄化。 65 岁以上人口比例从 2000 年的 17.4%上升到 2022 年的 29.0%，预计
到 2100 年将上升到 41.2%。相比之下，劳动年龄人口（15 岁至 64 岁之间）从人口比例从
2000 年的 68.1% 增至 2022 年的 59.4%，预计到 2100 年将下降至 51.1%。

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造成这种人口减少的原因有几个。 一是生育和抚养孩子的经济成本高昂。 对于低收入家庭
来说，这是一个特别严重的问题，因为这些家庭的工资收入者往往是非正规工人。 根据厚生
劳动省的家庭收入报告，以非正式工人为户主的家庭的平均可支配收入为 [约 60%](https://apj.aidem.co.jp/current/detail/1835.html)
由一名普通工人领导的组织。 这个问题可能反映出收入差距扩大。

另一个原因是生活方式的改变。 过去，一个典型的家庭是一男一女在30岁之前结婚，然后生
孩子。 妻子抚养这些孩子，而丈夫则赚取收入。 随着人们开始追求自己的愿望以及社会开始
接受多样性，这种模式发生了变化。 每 1000 人的结婚数量反映了这一变化 [拒绝从](https://www5.cao.go.jp/j-j/wp/wp-je23/h06_hz020205.html)
1970 年的 10 到 2000 年的 6.4，到 2022 年的 4.1。

人口减少和老龄化的后果是巨大的。 除非生产率大幅提高，否则日本的GDP必然会随着劳动
年龄人口的减少而下降。 通过延长退休年龄以增加老年工人数量以及增加女性劳动力参与率
可以减缓这一下降趋势。 但即使是这些策略也无法解决劳动年龄人口下降的根本问题。

劳动力短缺已经开始影响各个部门和职业。 越来越多的中小企业因缺乏接班人而倒闭。 教师、
医生和护理人员等提供社会和公共服务的职业正面临严重的劳动力短缺。 农村地区也明显感受到
人口减少对经济的负面影响。 人口老龄化对经济的负面影响将不可避免地导致日本生活水平
下降。

日本政府采取了多种应对人口减少的措施，但迄今为止效果并不明显。 岸田文雄首相政府认识
到人口减少问题的严重性，制定了“[儿童未来战略方向](https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kodomo_mirai/pdf/kakugikettei_20230613.pdf)
2023 年 6 月，目标是阻止出生人数下降。 加速计划为年轻夫妇提供抚养孩子的经济援助，
因为抚养孩子的高昂经济成本是未来父母的主要障碍之一。

拟议的措施包括增加儿童津贴以及扩大对生育和生育的经济援助。 [高等教育](https://eastasiaforum.org/2022/08/03/equally-accessible-tertiary-education-in-japan-still-faces-obstacles/)。
涵盖高中阶段儿童的儿童津贴计划的收入上限已被取消。 该计划还包括以下措施： [改善工作环境](https://eastasiaforum.org/2022/10/26/will-japans-population-shrink-or-swim/)
减轻育儿负担，提高托儿所质量。 政府正在考虑未来三年每年在该计划上投入约 3 万亿日
元（200 亿美元）。 但面对巨额政府债务，为该计划提供资金将成为政府面临的挑战。

人口战略小组是一个由来自商界、学术界和其他部门的 28 名成员组成的私人小组，提交了
一份题为“[2100年人口愿景](https://www.hit-north.or.jp/information/2024/01/09/1927/)”
2024 年 1 月向岸田提出。该提案认为，政府应该通过提高总和生育率来将人口控制在 2100
年以上 8000 万以上。

**Source** : [应对日本人口减少