# 中国在太平洋地区的警察足迹不断增加

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- Published: 2024-03-09T04:38:52+07:00
- Author: East Asia Forum

**2024年1月，巴布亚新几内亚的骚乱引发中国警务合作担忧。中国在太平洋地区加强警务合作，
引发国际关注。**

简单来说

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继巴布亚新几内亚 (PNG) 之后 [毁灭性的骚乱](https://time.com/6554231/papua-new-guinea-riots-police-pay-protests/)
2024 年 1 月上旬，外交部长贾斯汀·特卡琴科 (Justin Tkachenko) [告诉记者](https://www.theguardian.com/world/2024/jan/29/papua-new-guinea-in-talks-with-china-on-security-cooperation-foreign-minister-says?CMP=share_btn_link)
2023 年 9 月，中国提出向巴布亚新几内亚警察部队提供培训、设备和监控技术。 此外，两国
正处于潜在安全合作谈判的早期阶段。 这个启示 [加剧了澳大利亚的担忧](https://www.abc.net.au/news/2024-01-30/coalition-pressures-government-over-png-china-police-talks/103405488)
不过，围绕太平洋地区的地缘政治竞争 [特卡琴科后来说](https://www.afr.com/politics/federal/png-security-talks-with-china-rouse-local-anger-20240130-p5f10g#:~:text=Papua%20New%20Guinea's%20Foreign%20Minister,with%20Australia%20and%20the%20US%E2%80%9D.)
巴布亚新几内亚不会“损害或损害与传统安全伙伴的关系”。

如果这样的协议成为现实，这将是中国扩大与太平洋警察部队（大多数太平洋国家的主要安全
机构）接触的最新举措。

自2013年起，中国公安部从部、市两级局一次性派出两名警官到斐济警察部队挂职3至6个月。
2021年9月，中国向斐济派遣了驻中国大使馆的首位警察联络官。 中国还在2014年全国选举
之前向斐济警察部队提供了车辆、通讯、监控和防暴装备，并在2021年提供了更多设备， [包括无人机](https://www.fijivillage.com/news/China-gives-15m-worth-of-equipment-to-the-Fiji-Police-Force-84frx5/)。

所罗门群岛是2019年两国建交后中国警务合作的新重点。2021年11月所罗门群岛首都霍尼亚
拉发生骚乱后，中国 [加大援助力度](https://eastasiaforum.org/2022/06/11/solomon-islands-china-security-deal-is-about-local-needs-not-geopolitics/)
向所罗门群岛警察提供培训和设备。

的泄漏 [秘密安全协议草案](https://gjia.georgetown.edu/2022/12/02/china-solomon-islands-security-agreement-and-competition-for-influence-in-oceania/)
2022年3月两国之间的冲突引起了西方国家首都的恐慌。 它透露了可能向所罗门群岛部署中国
警察和军事人员的条款。 中国于2022年2月向所罗门群岛派遣了首支警察顾问组。自2023年
起，中国还向瓦努阿图和基里巴斯派遣了警察顾问组。

中国出于务实和战略目的推动与太平洋地区的警务合作。 保护华人侨民及其财产是切实需要
的，特别是在社会动荡期间，例如汤加 2006 年的骚乱、所罗门群岛 2006 年和 2021 年的
骚乱以及最近发生的巴布亚新几内亚骚乱。 在一个 [最近的调查](https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/10357718.2022.2112145)
在多个太平洋国家进行的调查中，许多受访者表示类似的骚乱可能会再次发生。 泄露的中国
和所罗门群岛之间的安全协议将保护中国公民和投资列为允许中国船只访问的理由。

在战略层面，北京将警务合作视为中国可以与传统大国争夺影响力并与太平洋国家建立信任
以深化安全合作的重要新领域。 然而，在 2022 年 5 月至 6 月的地区之行中，中国外交部
长王毅未能赢得太平洋领导人对两项广泛协议的支持，其中包括警务和安全合作提案，这让
太平洋地区的传统伙伴松了一口气。

太平洋各国政府长期以来一直依赖澳大利亚和新西兰等传统伙伴进行警务合作。 中国进入这
一领域为规模较小且资源往往不足的太平洋警察部队提供了另一个外部援助来源。 更广泛地
说，在地缘政治竞争加剧之际，中国不断加强参与，为太平洋各国政府在与传统和非传统伙伴
打交道时提供了额外的影响力。

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观察家有 [提出了担忧](https://www.aspistrategist.org.au/australias-policing-relationships-a-vital-asset-as-china-spruiks-authoritarianism-in-the-pacific/)
关于中国的专制治安风格与澳大利亚等西方国家所拥护的更民主的治安风格之间的差异。 2017
年，中国警方与当地官员合作在斐济逮捕了 77 名中国公民，并逮捕了 77 名中国公民，人权
组织对此表示抗议。 [将他们驱逐到中国](https://www.abc.net.au/news/2017-08-08/chinese-suspects-deported-from-fiji-arrive-hooded-and-handcuffed/8786080)。
2023年初， [新当选的](https://eastasiaforum.org/2024/01/16/fijis-tenuous-grip-on-political-stability/)
斐济总理史蒂文·拉布卡 [说他的政府将结束](https://www.reuters.com/world/asia-pacific/new-fiji-govt-suspends-police-commissioner-scraps-china-policing-arrangement-2023-01-27/)
与中国现有的警察交流协议。 他后来软化了语气，表示在做出任何决定之前都会对协议进行
审查。

**Source** : [中国在太平洋地区的警察足迹不断增加