# 中国对柬埔寨经济的持续影响

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- Published: 2024-05-02T05:32:14+07:00
- Author: East Asia Forum

**几十年来，中国主导了全球供应链并对柬埔寨经济产生重大影响。柬埔寨要多元化投资来源，
减少对中国依赖。**

几十年来，中国影响着全球供应链，也对亚洲经济格局产生了重大影响。 由于其优势 [地理位置和不断发展的经济](https://cicp.org.kh/wp-content/uploads/2021/02/Outcome-Report-of-Overview-and-Outlook-of-Cooperation-between-China-and-Cambodia-under-Belt-Road-Initiative.pdf)
柬埔寨引起了中国的巨大兴趣，这影响了柬埔寨融入全球供应链。

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更好的互联互通、与世界其他地区和地区的经济联系更加紧密、吸引外商直接投资都是中国
基础设施项目的优势。 但柬埔寨应该考虑实现投资组合多元化，而不是仅仅依赖中国的资金。

作为“一带一路”倡议的一部分，中国向柬埔寨提供了基础设施支持。 由于这些数十亿美元的
投资，重要的基础设施——例如庞大的高速公路和桥梁网络——已经得到开发。 增强柬埔寨的物流
能力需要重大项目。 其中包括西哈努克经济特区、 [府南屋顶渠水道](https://thediplomat.com/2024/01/why-is-vietnam-worried-about-cambodias-mekong-canal-project/),
[特科国际机场](https://cambodianess.com/article/new-techo-airport-to-attract-economic-life-hun-manet#:~:text=PHNOM%20PENH%20%E2%80%93%20Prime%20Minister%20Hun,kick%20off%20in%20mid%2D2025.)
以及最近开业的 [暹粒-吴哥国际机场](https://edition.cnn.com/travel/cambodia-siem-reap-airport-angkor-wat/index.html#:~:text=The%20new%20airport%2C%20funded%20by,3%2C600%2Dmeter%2Dlong%20runway.)。
这些耗资数十亿美元的基础设施项目不仅增强了柬埔寨的互联互通，还加强了其与西方国家
和区域全面经济伙伴关系（RCEP）等区域联盟的联系。

由于中国劳动力成本上升带来的制造业转移，许多行业已转移到东南亚。 柬埔寨将获益匪浅。
中国对纺织和电子行业的大量投资正在实现这一转变，使柬埔寨成为一个蓬勃发展的制造业
中心。 中国企业现在拥有 [90%](https://www.researchandmarkets.com/reports/5875341/cambodia-garment-manufacturing-industry-research?utm_source=GNE&utm_medium=PressRelease&utm_code=sc5cd7&utm_campaign=1931171+-+Cambodia+Garment+Manufacturing+Market+Report+2023-2032%3a+Youthful+Demographic+Dividend+Fuels+Consumer+Market+Growth&utm_exec=jocamspi)
柬埔寨服装工厂的建设，突显柬埔寨融入世界制造业供应链。

服装业占该国GDP的40%，证明了柬埔寨在全球供应链中的重要性日益增强。 过去 20 年来，
柬埔寨经济迅速扩张，2019 年增长率达到 7.7%，这主要归功于向本地和国外市场出口纺织
品和服装。

柬埔寨在全球供应链中的战略地位受到中国作为柬埔寨主要贸易伙伴之一的地位的影响。 这
[中国-柬埔寨自由贸易协定](https://www.iseas.edu.sg/articles-commentaries/iseas-perspective/2022-46-cambodia-china-free-trade-agreement-a-cambodian-perspective-by-vannarith-chheang/)
2022 年 1 月生效，彻底改变了游戏规则。 中国对柬埔寨90%的出口产品和柬埔寨对中国的
97.53%的出口产品取消了关税。 随着贸易壁垒的消除，各国经济交流不断增加。

柬埔寨加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），表明柬埔寨更深入地融入区域贸易生态系统。
自 RCEP 建立以来，贸易量大幅增加——仅 2023 年， [与RCEP成员国的贸易](https://www.khmertimeskh.com/501423017/cambodias-exports-to-rcep-nations-up-28-percent-in-2023/)
增长超过 28%，达到 81.72 亿美元，高于 2022 年的 63.4 亿美元。

这些数字表明，贸易协定对于提高柬埔寨在国际供应链中的形象和增强其贸易形象有多么重要。
柬埔寨 [排名上升](https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/wtsr_2023_e.pdf) 2021
年排名第 11 位，2022 年排名第 8 位 [主要服装出口国](https://www.khmertimeskh.com/501427844/cambodia-jumps-to-8th-spot-globally-as-garment-export-hub/#:~:text=Cambodia%20is%20making%20its%20presence,from%20the%20World%20Trade%20Organisation.)。
在柬埔寨经营的中国企业 [创造了就业机会](https://www.nids.mod.go.jp/english/publication/joint_research/series17/pdf/chapter01.pdf)
为超过一百万柬埔寨工人提供服务。

除了资金贡献外，中国对柬埔寨的参与还包括技术转让和技能提升、增强劳动力能力以及加快
新技术的融合。 超过4500 [柬埔寨学生在中国留学](https://www.khmertimeskh.com/501410408/camtech-officially-opens-focusing-on-science-and-tech-assisted-by-china/)
超过 800 人获得中国政府的经济援助，特别是通过“一带一路”奖学金计划。 柬埔寨要保持
其在全球供应链中的竞争优势，这一贡献至关重要。

但截至 2023 年初， [柬埔寨政府债务](https://cambodianess.com/article/cambodias-public-debt-tops-the-10-billion-mark)
为102.7亿美元，其中中国所占份额最大，约为39亿美元。 中国对柬埔寨经济的重大影响还
体现在中国贷款对该国基础设施发展的重要性。

这 [柬埔寨政府](https://www.khmertimeskh.com/501428579/govt-debt-reached-10-7-billion-in-q3-last-year/)
表示，即使债务略有增加，但由于有完善的运营管理体系、政策、计划和法律框架，债务仍
处于可控范围内。 这 [柬埔寨首相](https://www.phnompenhpost.com/national/pm-defends-cambodia-s-loan-strategy-no-debt-trap),
[洪马奈](https://eastasiaforum.org/2024/01/12/hun-manet-faces-his-fathers-uneven-economic-legacy/)”
说，“我想提醒我们的公民……我们致力于谨慎借贷，完全在我们年度贷款规定的限度内 [预算法](https://www.phnompenhpost.com/national/2024-budget-prioritises-social-policy)，
确保我们在支持经济增长的同时永远不会陷入债务陷阱”。

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中国资金支持柬埔寨基础设施建设的同时，也符合中国的战略利益。 柬埔寨前首相洪森政府
示威 [大力支持中国的偏好](https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1868103420901879)—
1997 年台湾大使馆被关闭、维吾尔人被驱逐到中国以及未能签发 [东盟联合公报](https://www.csis.org/analysis/china-reveals-its-hand-asean-phnom-penh)
2012年，由于对中国在南海行动的批评。 柬埔寨也有 [2017年拒绝悬挂台湾国旗](https://www.kjis.org/journal/view.html?uid=267&pn=lastest&vmd=Full)
并于2019年就香港政治危机发表支持中国的官方声明。

为了确保经济韧性，柬埔寨必须实现投资来源多元化并减少对中国的依赖。 为了避免债务陷阱
并促进可持续增长，柬埔寨还需要加强其债务管理举措。 扩大出口市场需要中国以外的贸易
多元化，特别是通过区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域协议。 柬埔寨还可以通过与
中国合作投资教育和技能发展来提高竞争力。

保护柬埔寨主权需要采取平衡的战略 [与其他国际球员的更多合作](https://eastasiaforum.org/2024/04/11/cambodia-makes-new-friends-on-the-international-stage/)
同时也保持与中国的联系。 为了实施基础设施项目和有效利用资源，更加透明的治理至关重要。
这些行动将使柬埔寨能够确保更好的长期安全和主权，同时优化与中国的经济关系。

Mom Mit 是位于俄罗斯莫斯科的俄罗斯联邦政府金融大学管理和国际商务专业的硕士生。

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帖子 [中国对柬埔寨经济的持续影响](https://eastasiaforum.org/2024/05/01/chinas-continuing-influence-over-cambodias-economy/)
首次出现于 [东亚论坛](https://eastasiaforum.org)。

**Source** : [中国对柬埔寨经济的持续影响