ในขณะที่โครงการBelt and Road Initiative (BRI)เฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปี ความกังวลก็เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับประโยชน์ที่แท้จริงของโครงการโครงสร้างพื้นฐานของจีน
BRI ทำให้ประเทศที่เข้าร่วมหลายประเทศต้องแบกรับภาระหนี้สาธารณะ ขั้นรุนแรง ซึ่งนำไปสู่การล้มละลายและการผิดนัดชำระหนี้ แนวทางปฏิบัติในการให้กู้ยืมของ จีนซึ่งมักเกี่ยวข้องกับอัตราดอกเบี้ยเชิงพาณิชย์และหนี้ที่ซ่อนอยู่ มีส่วนทำให้เกิดสถานการณ์นี้
ประเด็นที่สำคัญ
- BRI ได้รับการขนานนามว่าเป็น โครงการริเริ่ม ความร่วมมือระหว่างประเทศ ที่ใหญ่ที่สุดและทะเยอทะยานที่สุด ในประวัติศาสตร์ โดยมีการลงทุนประมาณกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ และเกี่ยวข้องกับประเทศต่างๆ มากกว่า 140 ประเทศ
- ตั้งแต่เริ่มต้น แนวทางของ ประเทศไทยแตกต่างอย่างมากจากประเทศอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ BRI โดยอาศัย การจัดหาเงินทุนภายในผ่านการระดมทุนเป็นหลัก
- โครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI)ได้นำไปสู่ระดับหนี้ที่ไม่ยั่งยืนสำหรับประเทศที่เข้าร่วม ส่งผลให้เกิดการล้มละลายและการผิดนัดชำระหนี้
- BRI ได้อนุญาตให้จีนใช้แรงกดดันทั่วโลก บ่อนทำลายประชาธิปไตย และบิดเบือนสถาบันพหุภาคี ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความตั้งใจที่แท้จริงและผลกระทบจากโครงการริเริ่มนี้
นอกจากนี้ ยังมีรายงานเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานที่ล้มเหลวและสิ้นเปลืองซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากBRIซึ่งเผยให้เห็นถึงการทุจริตและการติดสินบนBRI ยังถูกใช้เป็นเครื่องมือสำหรับจีนในการกดดัน บ่อนทำลายประชาธิปไตย และเผยแพร่โฆษณาชวนเชื่อในขณะที่การเฉลิมฉลองดำเนินต่อไป ประเทศที่เข้าร่วมควรตั้งคำถามว่าพลเมืองของตนได้รับประโยชน์อย่างแท้จริงจากความร่วมมือที่เรียกว่า ” win-win ” กับจีน หรือ ไม่
แนวทางของ ประเทศไทยตั้งแต่เริ่มต้นแตกต่างอย่างมากจากประเทศอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ BRI โดย อาศัย การ จัดหาเงินทุนภายในเป็นหลักผ่านการระดมทุนผ่าน ( กองทุนโครงสร้างพื้นฐาน กองทุนอนาคตประเทศไทย – TFFIF – โดยการดึงดูดนักลงทุนในท้องถิ่น)
เป้าหมายของกองทุน ซึ่งระดมทุนได้แล้ว 1.4 พันล้านดอลลาร์ คือการลงทุนใน โครงการระยะยาว รวมถึงทางหลวงหรือ ทางด่วนทางรถไฟการผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้าสนามบิน และท่าเรือน้ำลึก
ขณะนี้รัฐบาลกำลังเตรียมที่จะเปิดตัวTFFIFชุด ที่ สอง ซึ่งจะเปิดให้ นักลงทุนต่างชาติ เข้ามาลงทุนในครั้งนี้ และจะมีจุดประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการทางการเงินของบริษัทมหาชนโดยเฉพาะ
การลงทุนมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ที่เกี่ยวข้องกับกว่า 140 ประเทศ
โครงการBelt and Road Initiative (BRI)เป็นยุทธศาสตร์การพัฒนาระดับโลกที่จีนเปิดตัวในปี 2556 โดยมีเป้าหมายเพื่อเชื่อมโยงเอเชีย ยุโรปแอฟริกาและอื่นๆผ่านเครือข่ายโครงการโครงสร้างพื้นฐานข้อตกลงทางการค้าและการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม
BRI ประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่งในทศวรรษที่ผ่านมา โดยส่งมอบผลประโยชน์ที่จับต้องได้ให้กับประเทศและภูมิภาคที่เข้าร่วมตามรายงานของธนาคารโลก BRI สามารถลดเวลาการเดินทางไปตามระเบียงเศรษฐกิจได้ 12% เพิ่มการค้า 2.8% เป็น 9.7% เพิ่มรายได้สูงสุด 3.4% และยกระดับผู้คน 7.6 ล้านคนจากความยากจนขั้นรุนแรง
แต่ทศวรรษแรกของโครงการBelt and Road Initiative (BRI)ไม่ได้ส่งผลให้เกิดการเติบโตที่ยั่งยืนสำหรับประเทศที่เข้าร่วม ปากีสถานซึ่งเป็นผู้รับทุนหลักของBRIคาดว่าจะมีผลผลิตทางเศรษฐกิจลด ลง ในปีนี้ เมื่อเทียบกับปี 2018 ตามข้อมูลของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ในทำนองเดียวกันคาซัคสถานซึ่งสีได้ประกาศ โครงการ BRI ครั้งแรกในปี 2556 ยังไม่ถึงระดับ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่ทำได้ในปีนั้น
BRI ยังเผชิญกับความท้าทายและการวิพากษ์วิจารณ์มากมาย เช่น ความยั่งยืนของหนี้ ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม ปัญหาด้านธรรมาภิบาลและความโปร่งใส ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ และภัยคุกคามด้านความปลอดภัย บางประเทศได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความตั้งใจและอิทธิพลของจีน ที่อยู่เบื้องหลัง BRIโดยกล่าวหาว่าจีนดำเนินการ “ การทูตกับดักหนี้ ” หรือ “ลัทธิล่าอาณานิคมใหม่”
ด้วยสินเชื่อที่ได้รับการสนับสนุนจากสินค้าโภคภัณฑ์และเงื่อนไขสัญญาลับที่จัดลำดับความสำคัญของหนี้มากกว่าสินเชื่ออื่นๆ ทั้งหมดปักกิ่งกำลังตรวจสอบให้แน่ใจว่าจะได้รับการชำระเงิน
Elaine Dezenskiผู้อำนวยการอาวุโสและหัวหน้าศูนย์ อำนาจทางเศรษฐกิจและการเงิน ของมูลนิธิเพื่อการป้องกันประชาธิปไตย
จีนปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้หลายครั้ง โดยเน้นว่าBRIตั้งอยู่บนหลักการของการเคารพซึ่งกันและกัน การปรึกษาหารือ ความร่วมมือ และแบ่งปันผลประโยชน์ร่วมกัน
หนี้ที่ซ่อนอยู่และการบังคับล้มละลาย
หนี้จำนวนมหาศาล ของจีนจำนวน 385 พันล้านดอลลาร์ที่มากกว่า 40 ประเทศเป็นหนี้นั้นไม่ได้รับการนับรวมโดย ธนาคารโลก และ IMF เนื่องจากวิธี จัดโครงสร้างสินเชื่อ ของจีน ตาม รายงานชุดข้อมูลการเงินอย่างเป็นทางการของจีนทั่วโลก
รายงานยังตั้งข้อสังเกตด้วยว่าส่วนใหญ่ของการจัดหาเงินทุนสำหรับการลงทุนภายใต้โครงการ ” หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง ” ประกอบด้วยเงินกู้ที่ให้ราคาสูง เช่น เงินกู้จาก ปักกิ่ง ไปยังปากีสถานเป็นต้น จะได้รับโดยเฉลี่ยที่ 3.76% ดอกเบี้ยในขณะที่ธนาคารตะวันตกเสนอ 1.1%
หนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นได้กลายเป็นข้อกังวลหลักสำหรับประเทศที่กำลังดิ้นรน เนื่องจากเป็นภัยคุกคามที่สำคัญต่อเสถียรภาพทางการเงิน ของประเทศ และอาจผลักดันให้พวกเขาเข้าสู่ภาวะล้มละลายต่างจากผู้ให้กู้จากชาติตะวันตก ซึ่งมักให้ความช่วยเหลือโดยตรงหรือให้กู้ยืมเงินอุดหนุนจีนให้เงินกู้ 1 ล้านล้านดอลลาร์ ( 948 พันล้านยูโร ) แก่ประเทศที่ขาดแคลนเงินสดในอัตราเชิงพาณิชย์
ปัจจุบัน ลาวกำลังประสบกับวิกฤตเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยมีหนี้สาธารณะและหนี้ ที่ภาครัฐค้ำประกันจำนวนมากคิดเป็น 123% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศหนี้ส่วนใหญ่เป็นหนี้จีนทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับระดับอิทธิพลที่ปักกิ่งอาจมีต่อประเทศ ในขณะที่ต้องดิ้นรนเพื่อจัดการภาระผูกพันทางการเงิน
อย่างไรก็ตาม อาจมีหนี้สินแอบแฝงที่ไม่ได้ ถูก นำมาพิจารณา เนื่องจากการศึกษาในปี 2021 ชี้ให้เห็นว่าเงินกู้ BRIมากถึงครึ่งหนึ่งไม่ได้รวมอยู่ในสถิติอย่างเป็นทางการการขาดความโปร่งใสนี้ส่งผลให้เกิดผลกระทบต่อประเทศต่างๆ เช่นแซมเบียและศรีลังกาซึ่งถูกบังคับให้ล้มละลายและผิดนัดชำระหนี้
เมื่อBRIเข้าสู่ทศวรรษที่สอง ก็คาดว่าจะปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงไปและแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ จีนให้คำมั่นที่จะรักษามาตรฐานระดับสูงในด้านคุณภาพ ความยั่งยืน และความเท่าเทียมใน โครงการ BRIและส่งเสริมการพัฒนาสีเขียวความร่วมมือทางดิจิทัล และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน
จีนได้แสดงความปรารถนาที่จะเพิ่มการเจรจาและความร่วมมือกับมหาอำนาจหลักอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกาสหภาพยุโรปและสหประชาชาติ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมความไว้วางใจและการเกื้อกูลซึ่งกันและกันระหว่างประเทศต่างๆ
About the author
บรรณาธิการข่าวไทยที่มีประสบการณ์มากกว่า 20 ปี เคยทำงานกับสื่อต่างๆ เขามีความเชี่ยวชาญในการเขียนและแก้ไขข่าวทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม
